By Daniela Blasberg

ISBN-10: 3540777385

ISBN-13: 9783540777380

Grundeigentum und Umweltschutz stehen sich bisweilen konfliktreich gegenüber. In Anbetracht unzähliger Inhalts- und Schrankenbestimmungen des Grundeigentums zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen ist fraglich, ob der verfassungsrechtliche Eigentumsschutz leer läuft, weil aus Gründen des Umweltschutzes nahezu jede Eigentumsbeeinträchtigung gerechtfertigt werden kann. Die Untersuchung des Verhältnisses zwischen artwork. 14 Abs. 1 und 2 GG und artwork. 20a GG und die Betrachtung des Zusammenwirkens von Grundrechten und Staatszielbestimmungen im Grundgesetz ergeben jedoch einen klaren Befund: Der gesetzgeberischen Gestaltungsfreiheit, die die Staatszielbestimmung gewährt, werden durch das Eigentumsgrundrecht eindeutige Grenzen gezogen.

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12/6000, S. 67. Vgl. für die überwiegende Meinung im Schrifttum, die von prinzipieller Gleichordnung und einer auf den Einzelfall bezogenen Abwägung ausgeht: Kloepfer, in: Dolzer, BK, GG, Art. 20a, Rn. 26; Stern, in: Bitburger Gespräche 1995, S. 1 [16]; Uhle, JuS 1996, 96 [102]. Aus der Rechtsprechung BVerwG, NVwZ-RR 2003, 171. II. Die verfassungsrechtlichen Normtypen ‚Grundrecht‘ und ‚Staatszielbestimmung‘ 33 1. 80 Eine allgemein anerkannte Definition der Staatszielbestimmung81 fehlte aber lange Zeit.

Ihre hervorgehobene Bedeutung ist nicht auf die besondere Form ´Grundrecht´ als Normtyp zurückzuführen, sondern gründet in der Wichtigkeit der durch sie gewährleisteten Freiheitsbereiche, die ein besonderes Merkmal eines freiheitlichen Verfassungsstaates darstellen. Gerade der letzte Gedanke zeigt exemplarisch, dass es eine Normenhierarchie nicht geben kann: Trotz ihrer herausgehobenen Bedeutung unterliegen selbst die Grundrechte Beschränkungen, die sich aus den ausdrücklich normierten Schranken oder immanenten Grenzen ergeben können.

Zur Einbindung des Sozialstaatsprinzips in die Grundrechtsdogmatik vgl. Neumann, DVBl. 1997, 92 ff. BVerfGE 52, 283 [298]; 59, 231 [262]. Vgl. auch schon S. 9 f. Vgl. a). Vgl. statt aller Sachs, in: Stern, Staatsrecht, Bd. III/2, S. 578 mit zahlreichen Nachweisen. Bei Auslegung von Art. 20a GG bietet sich dieselbe Argumentation wie bei Auslegung des Sozialstaatsprinzips an, vgl. Uhle, JuS 1996, 96 [99]. Speziell zum Sozialstaatsprinzip Bamberger, Verfassungswerte, S. 112. 40 B Grundlagen stimmungen sei zum einen gemeinsam, dass ihre Realisierung nicht durch ein detailliertes Zielprogramm bereits vorgegeben sei und das Ziel dementsprechend zunächst der konkreten Bestimmung durch den Gesetzgeber bedürfe.

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